不忘初心、牢记使命  做忠诚干净担当的好干部

戴彤宇

（2019年6月26日）

 

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通过认认真真读原文，听讲座和省委研讨，感到理论上确实有收获，对马列主义的基本观点、对习近平新时代中国特色社会主义思想的形成过程、主要内涵、对习近平总书记经常讲的一些观点要求，认识得更加系统、更加全面；通过观看张富清、马旭等先进事迹宣传片和《丰碑》《楷模》专题片，到东北抗联博物馆重温入党誓词、接受传统教育，感到思想上受到了洗礼；通过深入基层开展调查研究，感到干事创业敢担当的要求是具体的，为民服务解难题的自觉性和紧迫性进一步增强；通过学习《党章》等篇目，感到清正廉洁的这根弦绷得更紧了。

党的初心是为中国人民谋幸福，党的使命是为中华民族谋复兴。如何践行“不忘初心、牢记使命”的要求?怎么做才能算得上是“不忘初心、牢记使命”?《党章》第三十五条规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。”今天我就从“忠诚”、“干净”、“担当”三个方面，和大家交流我的学习体会。

    一、不忘初心、牢记使命，首先要做到“忠诚”

（一）坚定理想信念，坚定“四个自信”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，什么时候都不能缺理想信念这个“钙”。总书记讲：“共产党人如果没有信仰，没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化”。他还经常说“革命理想高于天”，这句话讲的次数特别多。

怎么坚定理想信念?首先要学习，还要知、信、行合一，这是三个关键点。学了才能知，知才能信，信才能更好地行。2016年，总书记在纪念红军长征胜利八十周年大会上的讲话中这样讲到：“让真理武装我们的头脑，让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰。要坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来”。这次主题教育，就是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，通过理论武装坚定共产主义的理想信念，坚定“四个自信”。这次反复强调读原著、学原文、悟原理，就是要促使我们系统地、全面地、深刻地领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从而坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定为实现共产主义奋斗终身的信念和决心。对党忠诚，关键是要有坚定的理想信念。理想信念不坚定，就不可能做到“忠诚”。

（二）提升政治站位，增强“四个意识”。总书记在中央编委第一次会议上第一次对机构编制工作作了非常系统的阐述。他指出：“机构编制工作是党的一项重要工作”，“机构编制资源是重要政治资源、执政资源”。“党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。”这几句话中，包含了5个“重要”、1个“重大”。 作为机构编制工作者，我们必须对新时代机构编制工作在党和国家事业全局中的战略定位有充分的认识。尤其要对机构编制工作的政治性要有充分的认识和把握。

机构编制工作涉及上层建筑，直接服务于党的执政能力建设和国家政权建设，具有很强的政治属性，可以说，政治属性是机构编制工作的第一属性。这次党政机构改革，编委进行了调整，编办也作了调整，编办作为党的工作部门，是重要的政治机关。庆伟同志经常讲，所有的党政部门都是政治机关。我觉得，编办工作的政治性在各部门当中是相对更强的。中央政治局刚刚研究通过了《中国共产党机构编制工作条例》，会议强调，做好新时代机构编制工作，要坚持机构编制工作服务于党和国家事业大局，以完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化，协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。一段时间以来，我越来越感到，从事机构编制工作，政治责任重大，任务艰巨，使命光荣。同时对我们政治能力的要求也越来越高。

总书记在中央编委第一次会议的讲话中指出：“机构编制部门要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，贯彻党中央决策部署，履行好职责使命。”这是对机构编制工作的总的要求。我们必须站在政治的高度更加充分地认识机构编制工作的重要性，站在党和国家事业的大局看问题，站在全省工作的大局开展工作，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。今后，对任何工作，我们都必须从更高的站位来把握。

（三）坚持党的集中统一领导，做到“两个维护”。坚持党的领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内涵作了系统的阐述，提出了8个“明确”，其中第8个明确是：“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。十九大报告还提出了14条基本方略，其中第一条：“（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制……，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”坚持和加强党的领导，就必须做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。

做到“两个维护”，坚持党的全面领导，是一切工作的前提，在我们从事的机构编制工作领域，当然也必须坚持党的集中统一领导。省委编委和我们编办的体制已经进行了调整。具体地说，要坚决把编委体制调整优化的要求贯彻落实到位，按照中央编委第一次会议的有关精神，我省已经制定出台了省委编委的《工作规则》和省委编办的《工作细则》，下一步我们还要在抓好学习培训、具体落实上下功夫，在指导市县上下功夫。要坚决落实党管编制的原则要求，编办要切实发挥职能作用，确保重要机构编制和职能配置事项由中央、省委或省委编委审批。我们还要落实好编办归口组织部管理的有关要求，确保党对干部和机构编制的统筹管理。

二、不忘初心、牢记使命，就必须做到“干净”

《党章》第一章第三条规定了党员必须履行的义务，共八项，其中第四项是：“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规”。这次主题教育就是要坚持全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。作为一名党员干部，尤其是领导干部，要用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”，就必须做到“干净”。

（一）首先要廉洁自律。总书记常讲的一句话是：“鱼和熊掌不可兼得。当官发财两条道，当官儿就不要发财，发财就不要当官儿。”。总书记几次提到历史上一个有名的清官张伯行。他历任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书，被康熙誉为“天下清官第一”。为谢绝各方馈赠，专门写了一篇《却赠檄文》，其中说道，“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分。取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来?”其中，我最喜欢的一句是：“取一文，我为人不值一文”。我在那页上写了个注：“讲的好，也正是我的认识”。

（二）要有更高层次的追求。这是我这次学习的新认识。过去自己经常会有自我感觉良好的时候，觉得自己工作非常努力，5+2，白+黑，比大多数人好很多，以为这就基本达到了标准。其实这是错误的认识。这次学习观看了那么多先进人物先进事迹，很受教育，为什么不去向上看这些人呢?和那些牺牲的烈士们相比，自己受的这点累算得了什么呢?不违反纪律仅仅是守住了底线，还要有“高线”，共产党员的党性修养有更高标准，要求我们要有更高追求，心中要有榜样。总书记就是我们最好的榜样，在中央党校学习期间，我认真读了《习近平的七年知青岁月》，深受感动，虽然自己比总书记差得太远，但是他的精神世界、思想境界永远是值得我学习的。今年3月22日，总书记在罗马会见意大利众议长菲科。临近会议结束，菲科问道：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情?”对于这个突然抛出的问题，他回答：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己”，“我将无我，不负人民”，这句话太令人震撼了，充分体现了一个大国领袖高尚的思想境界和超凡脱俗的伟人担当，同时也体现了一种至高境界，一种博大胸怀。当时看到这个报道，自己就受到很大的震撼。实现人民对美好生活的向往是领袖至高无上的追求，人民的利益就是至高无上的利益，总书记是我们全党的表率，是我们全党的标杆。王进喜、焦裕禄、谷文昌、张富清、马旭等等，也都是我们的榜样。我们每一位党员干部，都应在心里树立起这些标杆，向着更高的标准看齐，不断努力向上。惟其如此才能真正算得上是一个“干净”的人，一个“纯洁”的人，一个“高尚”的人。

三、不忘初心、牢记使命，还必须做到“担当”

担当显忠诚。敢于担当，是共产党人鲜明的政治品格。党的十九大提出了全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的时间表、路线图。要实现这一蓝图需要我们全党牢记宗旨、保持优良作风、不断提高本领，切实肩负起时代使命。习近平总书记把责任担当看作是党员干部必备的基本素质和应有的政治品质，他在2019年中央党校春季学期中青班开班式上深刻指出：“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风”。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，要建设高素质专业化干部队伍以适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，必须坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”，不断完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，特别是要为“敢于担当”的干部撑腰鼓劲。2018年，中办还印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。总书记讲过“责任重于泰山，事业任重道远”。2014年他在俄罗斯接受电视台专访时曾经这样说过：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”。我们都是共产党员，都知道党和人民的利益高于一切的道理，但党和人民的利益高于一切不是一句用来喊的口号，而是要用实际行动来干的事业。邓小平同志曾讲，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”因此，不忘初心牢记使命，必须要担当，必须要勇挑重担、主动作为。不担当，初心和使命就无从谈起，就只能是在纸面上，只能是在口头上。机构编制工作中如何做到“担当”?我认为主要有以下几个方面：

（一）敢于斗争。要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。要坚决同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争。要勇于同不适应的体制、僵化的思维、影响发展的陈规、违反规定的机构编制行为作斗争。要敢啃最硬的骨头，敢接最烫手的山芋，敢挑最重的担子，积极打头阵，当先锋，作表率，做到关键时刻站得住，顶得上，扛得起。

（二）勇于创新。必须解放思想，打破一些旧框框、旧思路。敢于试错，敢于承担责任。过去曾有过不敢创新、怕犯错误等顾虑。前年我省设置省扶贫办的事，至今记忆犹新，当时我省的正厅级机构限额已用满，很难实现。但经我们积极、迅速向中编委汇报争取，中编委最终批准我省设立了正厅级的扶贫办。当前我们面临着很多难题，比如乡镇行政编制能否周转用于街道等事宜，还是要认真研究探索。

（三）狠抓落实。一分部署，九分落实。我们的一切工作都要往实里做。不定不切实际的目标，目标已定就要具体抓落实，落实到具体人具体行动上，不能仅靠印发文件或者召开会议来推动解决，不能雨过地皮湿，不能虎头蛇尾。在抓落实上我们要发扬钉钉子精神，要持续加力，下更大功夫。