按照中央的统一部署和省委的具体安排，在省委的坚强领导下，在省委编办的悉心指导下，齐齐哈尔市委认真学习中央编委第一次会议精神，深入落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，精心谋划，高位推动，严格对标对表，全力组织实施，圆满完成改革任务。
一、 坚持政治引领，做到三个“落实”
齐齐哈尔市委坚决扛起政治责任，切实强化政治担当，牢固树立“四个意识”，全力抓好改革各项任务落实。
（一）坚决落实习近平总书记关于深化改革的重要思想。市委始终站在旗帜鲜明讲政治高度，认真组织学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，把贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时的重要指示精神同推进机构改革紧密结合，牢牢把握改革的政策方向，提高政治站位，把思想统一到坚决落实习近平总书记关于机构改革“十个必须”上来，为机构改革各项任务提供强而有力的思想保障。
（二）坚决落实党委对改革工作的全面领导。按照机构改革市委负总责的要求，书记牵头挂帅，靠前指挥，建立改革领导和协调机制，组建工作专班，制定具体时间表、路线图。先后召开1次市委全会、6次市委常委会、2次改革工作小组会和5次改革工作小组办公室会议，对涉及改革的重要事项，坚持党委集体决策，确保改革工作有序推进。
（三）坚决落实机构改革的政策要求。严格限额内设置机构，严格执行大内设机构设置标准，合理调剂使用编制，严格按照总量控制要求核定领导职数，市直党政部门领导职数得到精简。严格按照规定时限制发“三定”，3月25日，市级及所属16个县（市）区“三定”规定全部制发。
二、坚持改革目标，做到四个“统筹”
我市紧紧围绕改革目标，以推进机构职能优化协同高效为着力点，统筹改革任务，规范机构设置，优化职能配置，切实转职能、转方式、转作风，提高效率效能。
（一）统筹设置党政机构。一是建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制。组建、优化了市监察委员会；将市委建设法治齐齐哈尔工作委员会改为市委全面依法治市委员会；将5个市委全面深化改革领导小组改为委员会；组建了市委审计委员会、市委教育工作领导小组2个议事协调机构。二是严格落实中央明确的“22条”规定动作和省委确定的“28条”市县改革有关政策口径，主要机构设置和职能配置与中央和省保持基本对应，落实上下贯通、执行有力的改革要求。组建了自然资源局等10个部门。设置挂牌机构25个，明确国家安全、军民融合等职责的承接部门，并加挂相应牌子。三是结合我市实际，做好“自选动作”。根据我市经济社会发展需要，将市委办公室督促检查职责，市委组织部考评工作职责和相关部门承担的中央、省委巡视反馈意见整改等职责整合，组建督查考评办公室；将市商务局等相关部门的招商引资、经济合作、投资促进职责，市政府办公室金融工作职责等整合，组建市经济合作促进局。
（二）统筹推进五大领域综合行政执法改革。为解决多头执法、多层执法和重复执法的问题，制发了改革实施方案，除生态环境领域按照上级统一部署实施综合执法外，其他四个领域均实行区级执法，将原食药监管稽查支队、区消协办公室、市盐务管理局和市文化市场综合执法支队等14个市直事业单位的职能、编制和人员，下放到所辖区，组建综合行政执法队伍。
（三）统筹推进相关配套改革。一是通过整合、变更隶属关系等方式，将直属事业单位精简40%。二是将11个事业单位承担的行政职能划入行政机关。三是调整了99个市直事业单位机构名称，重新明确了285个部门所属事业单位隶属关系。四是人大、政协和乡镇（街道）机构改革也按要求全部到位。
（四）统筹调配市区机构编制。根据市对区事权调整情况，推动编制向基层倾斜，向7个区下划行政编制、司法专项编制，向7个区下划事业编制，有效缓解基层编制紧张压力。
三、坚持发挥职能，做到五个“到位”
市委编办作为机构改革具体实施部门，积极行动，主动作为，充分发挥参谋助手作用，有力推动机构改革各项工作的顺利进行。
（一）参谋建议到位。在督查考评、经济合作等机构设置，人才服务、外事接待、军民融合等机构职能调整及人员转隶等方面向市委提供多项建议。对部门机构编制职数框架提出初步意见，形成多套方案供市委决策。
（二）沟通协调到位。积极请示上级部门，省委编办各相关处室给予了大力支持和指导。同时，积极与市直部门沟通协调，为机构改革工作顺利推进奠定了良好基础。
（三）政策把关到位。严格按照改革原则和口径推进改革。在制定“三定”过程中，坚持对照上级各部门职责，认真审核把关，对存在争议的职责，按照“一事一议”原则，提出调整意见报市领导审定，避免出现职责交叉和分散。
（四）宣传解读到位。通过集中宣讲、答复咨询等方式详细解读改革政策，解决个别干部职工对改革政策了解不全面、不系统的问题，消除对改革工作存在的疑虑和困惑。
（五）指导督导到位。先后4次召开县（市）区编办主任会议，2次集中组织审核完善改革方案，指导和答复县区在改革中遇到的疑难问题。主动沟通协调、指导督办进展缓慢、沟通不畅的市直部门，如期完成了改革任务。