齐齐哈尔市人民政府

（2017年7月）

 

我市深化“放管服”改革、推动“双创”工作。

第一，向行政改革发力。深入清理规范权力事项，取消行政权力事项222项，暂停实施72项，差异化向区下放910项。深化投资审批改革。启动了投资项目“多规合一”“多审合一”审批模式和中小企业园区“承诺制、零审批”改革试点，推进政府投资项目“一表一窗联审”。深化商事制度改革。在全面推行“五证合一、一照一码”基础上，推动“多证合一”，精减要件和后置事项，激活市场主体。上半年新增个体工商户2万户、工商企业3200户。深化资源管理体制改革。公共资源集中统一交易已由三大类扩展到七大类，并实现管理、监督、服务“三分离”；完成产权统一登记制度改革；启动了自然资源统一登记制度改革试点，正在探索自然资源资产“双量管控”机制改革。深化服务方式改革。全面推行“一窗式”政务服务一体化改革，年末前完成政务云建设，并实现“一号申请、一窗受理、一网办结”，明年上半年实现“同城化”。

第二，向科技创新发力。抓项目孵化。构建以“苗圃-孵化器-加速器-园区”为链条的孵化体系，新建科技孵化器5个。国家高新区孵化器投入运营，设立了1000万元种子基金。中国钢铁研究总院、飞鹤乳业儿童乳品研究院、中科院地理研究所等18个合作项目入驻。抓技术生成。组建了金属新材料产业技术创新联盟，引进了燕山大学产业发展研究院。利用现有5家国家级和40家省级工程技术中心、企业技术中心，深化与哈工大、中国铁科院等产学研合作，生成科技成果86项，引进科技成果17项。抓成果转化。采取投贷联动方式为初创企业提供融资服务。上半年共转化科技成果17项，新增科技型企业110户。

第三，向创业平台发力。搭建政策服务平台。上半年发放创业担保贷款5174万元，创办各类经济实体4.6万个。搭建教育培训平台。加快职业培训基地向创业基地转型，组织创业培训5740人次。搭建空间载体平台。坚持政府引导、专业化运营，新建创业基地11个、众创空间6个。全市新增城镇就业5.3万人。

第四，向新业态新模式发力。重视、适应和利用“互联网+”，助推创新创业。全市电商企业发展到154家，网商微商从业人员超过8万人。推动农业融合发展。重点扶持137个合作社向产销型转变、195户粮食仓储企业向“储加销”一体化转型。市政府主导建设的“东北沃野”营销平台实现线上运营。推动制造业向制造服务业转变。实施高端化、智能化、绿色化、服务化和国际化“五化”示范带动工程。162户规上工业企业建立了网上服务平台并开展远程服务。推动商业模式创新。36户限上商贸企业实现了多业态融合、线上线下一体化服务运营，触网率达到45.5%。推动在线旅游发展，大型旅游景区实现线上线下一体化营销、系统化服务。推动特色小镇建设。谋划建设了温泉、航空、滑雪和马铃薯、葡萄酒、中药材等特色产业和经济小镇。

我们将认真深化“放管服”改革，向“双创”精准发力，为实现全面建成小康社会和全面振兴发展贡献力量！