2017年11月27日,佳木斯市编委召开第四次会议,《全市机构编制问题及整改情况汇报》被列为第一项议题。编委会由市委书记徐建国同志主持,市编委领导市长郭冀平同志、市委办公室主任葛立彬同志等参加会议。市编办主任李沫同志汇报了全市机构编制问题及整改情况。此次问题整改,佳木斯市编办根据省编办《关于贯彻落实<中央编办关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见>的通知》要求,通过佳木斯市及所属县(市、区)自查与省编办筛查确定了因政策原因造成的人员超编、超越权限审批机构和超职数配备领导干部等三大类问题,并研究制定了整改方法与整改计划。编委会领导认真审阅了《全市机构编制存在问题及整改计划》、《因政策原因造成人员超编问题及整改清单》、《超越权限审批机构问题及整改清单》、《超职数配备领导干部问题及整改清单》等汇报材料。经过编委领导认真研究,会议确定:市编办要对各责任单位加强督查、督办,建立问责机制,控制时间节点,确保问题在2019年前整改到位。

会后,市编办立即按照编委会要求加强督办督查,推进工作有序开展。

一是立即向各县(市)区、各单位下发了整改督办单进行督查督办,要求责任单位将整改工作列出详细计划,明确整改时间,确保整改工作保质保量完成。

二是进一步规范平台录入工作,严格实名制管理。以推进机构编制平台实名制管理为工作重点,部署市直各单位及各县(市、区)先进行自查,再通过不定期进行平台抽检、深入市直单位和县(市、区)检查等方式对平台机构编制及人员信息进行梳理,切实纠正不规范的录入信息,让平台数据更加精准。

三是进一步加强监督检查工作,加快问题整改进度。第一按照整改措施,与市直单位进行具体方案的研究与落实。第二要求各县(市、区)按照市编办制定的新表格重新梳理问题并上报整改台帐,将整改措施进行细化并具有可行性。目前各县(市、区)已经将问题重新报到市编办。第三要求各县(市、区)编办将问题整改情况向本级编委进行汇报,并将汇报情况报市编办。第四对各县(市、区)整改台帐进行逐一核对,研究整改方式是否制定得具体和可操作。第五对不能及时整改或整改不到位的,或者有虚报、瞒报等违规行为的,下发整改督办单。第六采取“回头看”方式,检查整改结果,并进行跟踪问效。

四是建立机构编制监督检查工作制度。第一建立平台监控制度。我们将定期进行平台数据检查,发现并梳理出存在的问题。第二实行不定期抽检制度。我们将对全市平台数据与实际情况进行抽查,发现问题,及时整改。第三推行监督检查督办制度。对监督检查工作中,整改问题不到位、不认真整改等行为将下发督办单,如督办后仍不整改的,对其机构编制申请事宜,编办将不受理。第四开展联合检查。我们将联合纪检、审计等部门开展联合督查,督促各单位规范机构编制管理。