为贯彻落实北京市推广随机抽查规范事中事后监管工作部署,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革,西城区在推广双随机抽查工作领导小组统筹协调下,紧紧围绕“部门协同”和“信用监管”,以优化市场环境,强化市场秩序管理为切入点,整合抽查任务,统筹执法力量,启动首次跨部门跨领域“双随机”联合抽查工作。

  一、健全工作机制,完善顶层设计

  由区审改办牵头成立推广双随机抽查工作领导小组,其日常办事机构由西城区市场监管联席会议负责运行,在不改变各个部门现行监管体制的基础上,统筹全区执法力量,有效解决市场监管中部门职责边界不清、基层执法力量分散等问题。

  由区工商分局组织搭建西城区企业监管信息共享平台,对市场秩序风险问题和查处的违法违规行为等监管信息进行归集和管理,由区政府法制办导入执法人员库和随机检查事项清单,与西城区市场秩序监管联席会议机制互为支撑,共同实现监管信息的互联互通和市场秩序监管的职能衔接。

  二、突出问题导向,聚焦社会关切

  以金融风险管控为导向、以食品安全监管为靶向,西城区依托企业监管信息共享平台,通过对市场主体监管信息的归集分析,加强对共享平台红色预警企业、金融投资管理、预付费、食品餐饮安全等风险问题的管控,确定60户企业为首批抽查对象,其中:西城区企业监管信息共享平台红色预警企业10户、经营范围中含有“投资”、“资产管理”的类金融企业30户、预付费类企业10户、经营范围中含有“食品”、“餐饮服务”类企业10户。

  由区审改办统筹,区政府法制办协调组织,区金融办负责政策指导,率先以工商分局、国税局、地税局、食药局名录库为依托,随机抽取检查人员,组成抽查小组实施检查。

  三、从严从细监管,加强结果运用

  西城区此次联合抽查工作已于9月1日启动,至9月底结束,同时分六个小组依次展开。通过分析抽查对象的行业、问题、区域等要素,确定参加抽查的部门及检查事项,即可通过随机匹配产生任务单,并通过系统将任务下派到相关单位。各监管单位完成抽查工作后,及时将抽查结果录入系统,实现随机任务全程痕迹化。检查结果将通过北京市企业信用信息网向社会公示,加大对违法失信主体的信用约束力度。

  此次开展的双随机抽查工作是西城区第一次在区级层面实施联合双随机抽查,目的是探索出联合双随机抽查的流程和模式。下一步西城区将通过实践探索,不断积累经验,形成“双随机一公开”常态化监管机制,推进部门间形成监管合力,提升整体监管效能。