2015年以来，国家、省连续下发文件，要求各地机构编制部门持续开展控编减编督查工作，保证本届政府任期内财政供养人员只减不增。黑河市编委办严格按照上级部署，积极推进持续控编减编督查工作。在2015年市编办联合人社、财政三家对各县（市、区）开展控编减编工作专项督查的基础上，近日又成立了三个督查组对所属各县（市、区）落实控编减编专项工作进行“回头看”。

此次督查，不再局限于听汇报、看材料、开座谈等传统的督查模式，实行“三不原则”即：不听汇报，不用陪同，不看准备材料，采取“四查方式”即突击检查，随机抽查，重点督查，实地核查的方式开展督查。督查组依据2012年锁定的各地编制控制数，先后对比了2013年年初以来各地机构编制和人员增减情况，是否存在人员管理“账外账”现象，重点抽查了政府机构改革整合部门“三定”规定落实情况，事业单位分类改革推进和事业单位分类文件批复情况，“两清单”（权力清单、责任清单）实际运行情况，越权审批（变相增设）机构整改情况，机构编制平台信息维护和数据准确率等各项工作推进落实情况。

按照时间服从质量的标准，督查范围进一步向涉及保障国计民生和改革重点领域的教育卫生、市场监管、环保安监及行政审批服务中心等部门延伸。主动深入基层，实地核查每县2个机关、3个事业单位和2个乡镇。督查坚持问题导向，触及本质，着力在找准问题、研究分析问题和最终在加快解决问题上出实招，结合上一轮督查中存在的问题，带着问题开展督查，直面问题剖析成因，解决问题拿出办法，切实提高了督查工作的质量和实效。

督查结束后，各督查组分别将督查情况与当地编委主要领导进行沟通交流，在肯定各地在开展控编减编工作成绩的同时，提出对存在的问题有针对性制定整改措施，对整改较难的历史遗留问题要拿出整改计划，明确整改路线图和时间表，整改工作进展情况要按季度报上级机构编制部门进行备案等要求，从源头上破除检查结束即代表工作结束的“得过且过”思想。

通过本次督查，一是及时传导了中央和省市对各县持续做好控编减编的工作压力，确保2017年末实现两个只减不增目标；二是进一步加强和完善了平台数据管理，提升了机构编制工作科学化规范化管理水平；三是要求针对问题抓紧落实整改，有力维护了机构编制部门的权威性。